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關於2016年第四季度全市建設工程質量安全專項執法大檢查及整改情況的通報(東建質安〔2017〕29號)

(來源: 本公司   公布時間: 2017-2-26 )

各鎮街(園區)規劃建設辦(局),各有關單位:

        為貫徹落實國務院、省住建廳及市委市政府關於深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的重要指示精神,按照《關於開展2016年第四季度全市建設工程質量安全和專項執法大檢查的通知》(東建質安〔2016〕232號)的工作部署,我局在全市範圍內組織開展了2016年第四季度建設工程質量安全專項執法大檢查。經檢查,各責任主體的質量安全管理基本到位,工程質量、施工安全狀況保持平穩,總體處於可控狀態。現將有關情況通報如下:

        一、質量安全大檢查及整改概況

        本次質量安全大檢查共抽查全市在建工程93項,包括房建工程79項、市政工程14項。各檢查組在施工現場主要檢查工程建設強製性標準執行情況,工程建設各方責任主體的質量安全管理體係,工程實體質量,施工質量安全資料,施工安全防護措施等。對檢查發現問題共簽發《東莞市建設工程企業不良行為責令限期改正暨扣分通知書》126份,其中對施工單位簽發57份共扣507分,對監理單位簽發69份共扣258分。經複查,截至目前,11項工程(9項質量、2項安全)尚在限期內整改,其它項目已按期限整改完畢(見附件)。

        二、材料抽檢和實體抽測情況

        (一)材料抽檢情況

        在工程質量檢查中,各檢查組重點檢查了現場使用主要原材料的出廠質量證明材料和進場報驗資料,同時對現場使用的建築材料進行了監督抽檢,抽檢材料包括鋼筋原材、水泥、砂、砌體材料、防水材料、水電材料(管材、管件)等。共計抽檢鋼筋原材266組,其中254組合格、12組不合格;抽檢鋼筋機械連接1組,試驗結果不合格;抽檢水泥35組,其中33組合格,2組不合格;抽檢砂5組,試驗結果合格;抽檢砌體材料56組,其中52組合格、4組不合格;抽檢防水材料3組,試驗結果合格;抽檢給排水管材管件46組,其中41組合格,5組不合格;抽檢電線電纜1組,試驗結果合格;抽檢牆體塗料2組,試驗結果合格;抽檢鋼筋混凝土排水管1組,試驗結果合格。對抽檢不合格的材料均已下發檢測不合格通知單,並安排項目聯絡員(監督員)負責跟進處理。

        (二)工程實體抽測情況

        房建工程檢測項目包括柱(牆)混凝土強度、樓板混凝土強度和厚度,鋼筋間距、鋼筋保護層厚度。其中鋼筋保護層、鋼筋間距共抽測了61項工程363個構件,抽測結果部分構件存在鋼筋偏位和保護層厚度過厚,超出規範的要求。對受檢的65個房建工程鑽芯檢測了711個構件,其中508個構件檢測結果合格,203個構件檢測結果不合格。

        市政工程檢測項目包括墩台混凝土強度、人行通道牆混凝土強度,鋼筋間距、鋼筋保護層厚度。回彈檢測共抽測了14項工程35個構件,檢測結果合格;鋼筋保護層、鋼筋間距共抽測了12項工程72個構件,抽測結果基本符合要求。

        三、存在主要問題

        (一)質量方麵

        1.原材料未按要求進行檢測已使用

        如碧海藍灣花園(三期)59號商業、住宅樓工程蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土實心磚未送檢已使用;萬科金域緹香花園3號住宅樓工程混凝土實心磚未送檢已使用;天林名苑5號住宅樓工程鋁合金窗三性檢測未送檢,現場已安裝至八層;華訊大宅(二期)工程13#、14#、17#樓外牆飾麵磚粘結強度抗拔未進行檢測,外牆飾麵磚原材檢驗報告未出已使用;華桂園一期8號住宅樓給水管材管件、閥門、門窗未送檢已使用等。

        2.混凝土標準養護不規範

        如金河灣水岸苑工程檢查時7、8號樓十層柱、屋麵板已澆搗完成,混凝土標準養護室無留置混凝土試件,4、5號樓2~5層砌體、6號樓2、4層砌體已砌完,無砂漿試件,標養室試件標識及放置不符合要求;東莞市順航木業科技有限公司改擴建項目廠房1-7軸四層板混凝土標準養護試件留置數量不足;東莞市順航木業科技有限公司改擴建項目廠房二層柱、辦公樓三層柱同條件養護試件留置與方案不一致等。

        3.分部(分項)工程未及時組織驗收已進入下工序施工

        如東莞鬆山湖陽光保險集團南方後援中心4號電銷辦公樓工程已封頂,樁基分項工程未及時組織驗收;凱建大廈(1號商業辦公樓、3號商業辦公樓)樁基分項、基礎分部未及時驗收已進入主體施工;東莞市兒童醫院地下室局部未完成,基礎分部未驗收已進入下工序施工;東莞市虎門鎮長堤路市政工程第三標段瓦館衝橋地基與基礎分部未進行分部驗收已進入下工序施工。

        4.部分工程主體結構混凝土觀感質量較差

        如紫荊花園-紫雲雅墅主體結構混凝土局部存在漏漿、蜂窩,局部樓板有開裂;金河灣水岸苑工程4、5、6樓主體混凝土外觀質量差,存在蜂窩、麻麵、孔洞等現象,部分構件尺寸偏差較大;國金大廈個別混凝土構件尺寸偏差過大,局部混凝土存在蜂窩、麻麵等質量通病;東莞市德之傑數碼科技有限公司電子生產項目衝床廠房混凝土構件存在蜂窩、漏漿;華訊大宅(二期)16號商業住宅樓個別混凝土構件有蜂窩、麻麵現象等。

        5.砌體工程存在質量通病

        如超卓公館工程砌體質量差,門過梁搭接長度不足;虎門中學學生宿舍二期工程砌體工程縱橫牆咬槎不規範;東莞市金麒珠寶首飾有限公司鳳崗金銀珠寶產業中心-1號廠房砌體個別頂磚砂漿不飽滿;東莞市車聯電子科技有限公司電子元器件車載導航項目2號廠房構造柱、圈梁、門洞過梁、衛生間反坎未按標準施工等。

        6.工程施工管理資料不齊全

        如金河灣水岸苑工程缺部分砼施工記錄、工種間交接質量檢查記錄;星城玉瓏灣6號住宅樓隱蔽工程驗收記錄簽認手續不全;凱業大廈(5號商業辦公樓)、凱泰大廈(7號商業辦公樓)存在鋼筋隱蔽資料滯後、商品混凝土資料不全、第三方沉降觀測未及時進場布點監測的情況;博亞商住中心2號住宅樓設計變更總監審批手續不全,專項方案編寫不完善;旗峰公館1號商業、住宅樓部分隱蔽工程驗收記錄簽字不齊全等。

        7.監理單位管理資料不完善

        如虎門中學學生宿舍二期工程及匯龍灣花園二期—2號住宅樓存在部分監理旁站記錄內容缺漏、記錄不詳細的情況;金洲豪苑-1棟商業住宅樓監理日誌記錄不詳細,缺防水、節能施工等內容;厚街體育館工程監理方案、監理細則未蓋總監注冊章,監理旁站記錄內容不詳細;碧海藍灣花園(三期)59號商業、住宅樓二層樣板房砌體已完成未留置砂漿試件,監理單位東莞市恒信建設工程谘詢有限公司未及時發出相應整改通知書和跟進落實處理等。

        (二)安全方麵

        1、施工單位負責人未落實安全生產責任

        如東莞市騰飛建築工程有限公司對所承建的運河東回遷樓(住宅、商業樓)項目未進行定期和專項安全檢查,檢查流於形式,檢查記錄弄虛作假的;湖南天鑒工程項目管理有限公司東莞分公司所承擔的中韓橋工業園(華威二期)地上建築物拆除工程未提供作業人員的安全作業交底,未提供安全檢查記錄,施工方案無簽字審批記錄,未按規定進行應急救援預案演練;中天建設集團有限公司所承建的萬科金域緹香花園施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明,未按規定落實對班組、作業人員進行安全技術交底工作等。

        2. 危險性較大的分部分項工程未按施工方案組織施工

        如綠地商業廣場5號樓3層模板支撐係統未按方案組織施工;東莞市兒童醫院腳手架架體斜道未按方案要求搭設,混凝土模板支撐係統未按方案規定設置剪刀撐;華訊大宅(二期)13-15號住宅樓的腳手架、基坑支護、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規範要求等。

        3.“四口”、臨邊防護不符合要求

        如華安商住小區施工現場“四口”、臨邊的危險部位未設置明顯的安全警示標誌及防護;珀樂廣場(一期)的樓梯、樓層與陽台臨邊防護不符合標準、規範要求;達鑫·江濱新城(三)電梯井口防護門不符合標準、規範要求等。

        4.施工用電、消防設置不符合要求

        如金河灣水岸苑1-8號住宅樓、9-11號商業住宅樓、地下車庫存在施工用電未按要求進行線路鋪設,電線亂拉亂接,隨意拖地的;香市花園8號住宅樓存在施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求;平深大廈1號商業、住宅樓,2號地下室未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材等。

        5.建築起重機械使用不符合要求

        如碧海藍灣花園(三期)59-61號商業、住宅樓,62-66號商業樓及67號地下室項目存在建築起重機械未按有關規範、標準安裝和使用情況;廣東長盈精密技術有限公司精密電子產品增資擴產項目存在3#塔吊小車處維修吊籃開焊,最上三節標準節無追溯標識,3#塔吊360度旋轉與2#塔吊存在幹涉,起升機構固定底座、調整螺絲變形;廣東歐珀移動通信有限公司增資擴產項目廠房1、廠房4項目存在2#塔吊(粵AE-T02804)專用開關箱外接其它用電設備,起重臂端缺障礙燈,相序保護短接等。

        6.監理企業對施工現場監管不到位

        如深圳市建明達建設監理有限公司監管東莞市順航木業科技有限公司家具生產項目,東莞市宏業建設工程監理有限公司監管香市花園8號住宅樓,東莞市鴻業工程建設監理有限公司監管金河灣水岸苑1-8號住宅樓、9-11號商業住宅樓、地下車庫項目等的監理周報未及時、如實反映工地現場重大安全隱患等。

        四、下一步工作計劃

        在檢查中發現的質量安全問題,檢查組人員按規定簽發相關執法文書,督促有關單位在規定時間內落實整改措施,並安排專人進行跟蹤落實。針對以上工程存在問題,下一步我局主要從以下幾方麵加強工程監督:

        (一)加強材料監督抽檢,把好材料進場關

        開展建築材料監督抽檢專項行動,利用市財政撥款專項經費對施工現場使用的建築材料進行監督抽檢,檢查相關出廠證明資料,對材料質量進行嚴格控製。

        (二)加強混凝土養護試件的監督管理,提高混凝土養護試件的真實性和代表性

        開展混凝土標準養護室專項檢查,重點檢查標準養護室的配置以及混凝土養護試件的留置情況,對混凝土標準養護試件和同條件養護試件進行監督抽檢。對檢查中發現標準養護室配置不符合要求或混凝土養護試件未按要求留置的,將要求做實體檢測。通過專項檢查使混凝土試件管理標準化、規範化和正常化,能真實反映結構混凝土的強度。

        (三)開展混凝土結構實體質量監督抽測,確保工程主體結構質量

        按照《關於開展建設工程混凝土結構實體質量監督抽測工作的通知》(東建質安〔2016〕262號)規定,從2017年1月1日起,全市範圍內在建工程在主體分部質量驗收前應進行主體混凝土結構抽芯檢測。我局將嚴格監督混凝土結構抽芯檢測的執行情況,切實加強對檢測過程和檢測行為的監管。通過實行混凝土結構實體質量監督抽測,提高工程混凝土結構實體質量,及時發現並消除結構質量隱患。

        (四)加強實體質量監督檢查,整治工程質量通病

        加大工程實體質量監督檢查力度,重點加強對混凝土結構實體質量以及砌體工程施工質量的監督檢查,落實《東莞市住宅工程質量通病防治手冊》的要求,整治工程質量通病。

        (五)加大檢查力度,確保施工安全穩定

        嚴格按照國家、省相關工作部署及市領導批示精神,繼續深入開展安全生產大檢查工作。一是加強重點區域、重點企業、重點項目、重點環節的督查,督促企業落實安全生產主體責任,切實做好隱患整改;二是加大執法力度,對存在嚴重安全生產違規違法行為的企業依法依規實施處罰;三是結合工程實際和季節特點,不定期、高頻率、經常性開展建築施工安全專項檢查,及時發現和消除隱患,確保在建工程施工安全。

        附件:1.  2016年第四季度東莞市在建工程質量檢查及整改情況匯總表  

                    2.  2016年第四季度東莞市在建工程質量檢查及整改情況匯總表  

 

 

東莞市住房和城鄉建設局

2017年2月23日